资讯 | 广州海珠一城中村，开建！

　　“三二一，开工！”7月24日上午，在海珠区康鹭片区城中村改造项目现场，F37、F57两个地块同时破土动工，标志着该项目正式迈入建设阶段。

　　这是继去年12月31日启动房屋拆卸以来，康鹭旧改又一次的突破性进展，是康鹭改造征程上的新起点，也是海珠区认真贯彻中央和省、市关于城中村改造的决策部署，奋力推进“百千万工程”交出的一份答卷。

　　康鹭片区改造范围110.27公顷，规划建设总量为377.98万平方米，划分为59个单元地块，其中49个复建地块（含公服地块），10个融资地块；按照“先复建后融资，先集体后私宅”的原则分为四期滚动实施，拆除一片、建设一片，建成一片、腾挪一片，保障居民有效安置、产业合理延续提升。其中第一期改造地块为9个，包括8个复建地块和1个融资地块。

　　本次率先开工的F37、F57两个复建地块，总用地面积合计约3.55公顷，规划总建筑面积10.94万平方米，将建成8.42万平方米合计650套复建住宅、0.17万平方米公服设施，以及2.35万平方米产业空间。上述两个地块预计于2027年底完成建设，优先保障首批村民回迁安置。

　　城中村改造怎么“改”？

　　康鹭为何备受瞩目？

　　一方面，从地图上看，康鹭片区处在广州中轴线之上，位居整个海珠的“心脏”位置，包括凤阳街道康乐村、鹭江村两个城中村，是广州市中心知名城中村。

　　2021年，广州海珠区凤阳街凤和（康乐村、鹭江村）更新改造项目尘埃落定，以近350亿元的投资额，成了“最贵城中村”。

　　另一方面，因背靠全国纺织产业中心“中大布匹市场”，康鹭片区自发形成兴旺的纺织业市场，成为广州著名的制衣村。

　　2023年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，明确将“群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多”的城中村作为改造重点。

　　在新一轮城中村改造中，康鹭片区的规划与改造不断提速。

　　去年底，康鹭片区城中村改造正式实现“首拆”，而在去“首拆”的11天前，《海珠区凤和（康乐村、鹭江村）片区城市更新单元详细规划》（下称《规划》）经审议通过，康鹭片区改造计划分四期进行，预计用10年时间完成改造。

　　根据《规划》，改造范围用地面积为110.17公顷。该项目的有序实施将提升片区综合服务能力，撬动海珠区中部发展。

　　片区将按照“先复建后融资，先集体后私宅”的原则分为四期滚动实施，拆除一片、建设一片，建成一片、腾挪一片。

　　改造后，片区内的教育和医疗将有极大提升。

　　片区将配置一批优质公共服务设施，其中包括完全中学1处、初中1处、小学4处等，教育设施面积将由9.9万平方米增加至17.6万平方米。

　　片区将建设社区卫生服务中心1处、社区卫生服务站5处等，医疗设施面积将由750平方米增加至1.12万平方米。

　　为稳妥推进城中村改造工作，海珠区委书记挂点凤和联社（康鹭片区），配强配优1名联社“第一书记”、13名经济社“第一书记”。

　　海珠推出了康鹭特色网格化管理法，集中优势人才出精锐、划网格，将康鹭片区以经济社为单位划分成13个网格。

　　同时，海珠首创城中村改造基层联络协调议事工作机制，13个网格全部设立专班，由经济社社长、网格长担任“双班长”，实现“一网格一议事厅”，让多条“利益平行线”聚合成“一个点”、再拧成“一股绳”，朝着同一个方向前进。

　　在顶层设计层面，海珠制定了全区城中村综合改造提升总体方案及三项行动实施方案，梳理出200项重点工作、488项具体任务、851条细化措施，逐一明确工作目标和完成时限。

　　产业转型怎么“转”？

　　康鹭的另一面是纺织服装产业。

　　在纺织圈流传一句话：全国纺织看广东，广东纺织看中大。

　　中大纺织商圈聚着全球规模最大的纺织类专业市场，分布着59个面辅料专业市场，近2.3万家档口商户，经营服装面辅料超过10万种，是珠三角制衣厂供应链枢纽，辐射全国乃至东南亚。

　　以康乐、鹭江等为代表的城中村，凭借地缘优势逐渐发展成广州制衣中心，集聚了5000多家中小型制衣厂、仓储企业。

　　那时，许多年轻人来此掘金，诞生了一些“家庭式”作坊，里面有着一家多口，他们可能是老板的兄弟姐妹或远房亲戚。经过三十多年的发展，康鹭地区自发形成兴旺的纺织业市场，形成了“小单快返”的生产模式，也让这里成为纺织从业者理想的“淘金地”。

　　但近年来，因基础设施建设薄弱、安全风险隐患大，中大纺织服装产业被置于风口浪尖。

　　风口浪尖之下，纺织业怎么转型？

　　根据上文提到的《规划》，为统筹凤和片区所在的中大纺织商圈产业的“留”和“转”问题，确保优质企业就地升级，延续产业优势和经济活力，将通过“保留部分关键生产、分类施策重组企业结构、打造数字供应链平台、品牌集聚设计孵化”四大策略，布局“都市智纺+城央科创+活力消费”三大功能，于南泰路-叠景路沿线布局产业地块，形成高品质、集聚化的产业走廊。

　　这是广州首次在城中村改造中提出配置综合产业用地，为优质企业就地升级提供了产业载体保障。

　　海珠亦步履不停，推动中大纺织商圈产业升级。

　　去年，4月13日，《中大纺织商圈发展规划纲要》正式发布，提出重点打造时尚设计先锋区、产学研智造区、时尚产业服务区、时尚消费体验区以及数字时尚展贸区五大区块。

　　去年底，中国纺织工业联合会流通分会向广州国际轻纺城授予“中国纺织时尚中心”牌匾，标志着全国首个纺织时尚中心正式落户海珠区。旨在推动线上线下融合化、供应链协同化、内外贸一体化进程，进一步将广州国际轻纺城打造成为引领我国时尚产业高质量发展与时尚消费升级焕新的都市窗口、产业平台和行业标杆。

　　【文字】南方+记者 吴雨伦

　　【摄影】南方+记者 梁钜聪 龙达洋

　　【剪辑】南方＋记者 龙达洋

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